近日，曾榮膺“全國十大考古發(fā)現(xiàn)”之一的屋背嶺商時(shí)期墓葬群遺址因?yàn)槟戏娇萍即髮W(xué)的建設(shè)而遭損壞一事引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，也使得文物保護(hù)成為南山各界關(guān)注的話題。

南山是深圳的文物古跡重點(diǎn)區(qū)域，全區(qū)目前已發(fā)掘的文物古跡已達(dá)28處，其中省級重點(diǎn)文物1處，為南頭古城南門、北城墻；信國公文氏祠、東莞會(huì)館等市級保護(hù)文物9處，其余18處為區(qū)級保護(hù)文物。

但是，由于南山文物保護(hù)機(jī)構(gòu)成立較晚，部分古跡的產(chǎn)權(quán)歸屬比較復(fù)雜，文物古跡的保護(hù)與修葺在南山面臨著諸多挑戰(zhàn)。

停止在遺址范圍內(nèi)動(dòng)工

屋背嶺遺址位于南山區(qū)桃源街道福光村，是1999年深圳市第二次文物普查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，是嶺南地區(qū)目前發(fā)現(xiàn)及發(fā)掘規(guī)模最大的商時(shí)期墓葬群，根據(jù)推斷，埋藏總數(shù)應(yīng)當(dāng)在200至300座之間，現(xiàn)已發(fā)掘清理的商時(shí)期墓葬有94座。墓葬分布密集，均屬小型長方形土坑豎穴墓。長度一般不超過2米，寬度多數(shù)在50—100厘米之間，深度一般為20—50厘米。

作為廣東迄今發(fā)現(xiàn)的最大的商時(shí)期墓葬群，屋背嶺遺址的發(fā)現(xiàn)，證明了深圳早在距今3000多年前的商周時(shí)期就有了自己的文明，它對于建立嶺南地區(qū)先秦時(shí)期考古學(xué)文化編年、探討嶺南古代文明進(jìn)程具有重要意義。

但是，由于位于在建的南方科技大學(xué)新校區(qū)內(nèi)，屋背嶺遺址不可避免地遭到了破壞，在遺址保護(hù)范圍內(nèi)，不僅被推土機(jī)推出了多條土路，重型機(jī)械還挖出數(shù)十個(gè)大坑，多數(shù)深達(dá)2米。

遺址遭損壞一事受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。日前，南山區(qū)副區(qū)長曹賽先帶隊(duì)前往屋背嶺商代遺址群調(diào)研，要求立即停止在文物保護(hù)區(qū)動(dòng)土，對于已經(jīng)開挖地帶馬上回填，并要求盡快完成文物保護(hù)標(biāo)志立碑工作。同時(shí)，目前，南山區(qū)文管辦正在積極申請將屋背嶺商代遺址群核定為市級文物保護(hù)單位。

文物保護(hù)機(jī)構(gòu)成立較晚

屋背嶺商時(shí)期墓葬群遺址只是南山文物古跡的一部分。除了屋背嶺遺址外，南山還分布著新石器時(shí)代的鸚歌山新石器時(shí)代遺址，青銅器時(shí)代的疊石山青銅遺址，九祥嶺青銅時(shí)代山崗遺址，明清時(shí)代的諸多古建筑或古墓葬，以及天后宮、赤灣炮臺、宋少帝陵等古跡。

“南山區(qū)非常重視保護(hù)古跡原址。”南山區(qū)文管辦負(fù)責(zé)人告訴記者，如何保護(hù)和利用好南山區(qū)的文物古跡是個(gè)重要課題。就區(qū)一級的文物保護(hù)而言，規(guī)劃好是前提條件。南山區(qū)在開工建設(shè)南方科技大學(xué)時(shí)，就曾讓深圳市的文物保護(hù)單位對地下文物挖掘進(jìn)行了評估。只有評估通過后，才能進(jìn)行下一步施工建設(shè)。而在舊城更新改造方面，南山區(qū)也在文物保護(hù)方面做到規(guī)劃先行，大沖村的改造，區(qū)級文物保護(hù)單位和區(qū)級文物保護(hù)點(diǎn)就提出要出具規(guī)劃保護(hù)意見。

但是，相對于內(nèi)地的文物保護(hù)，深圳的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)成立較晚，產(chǎn)權(quán)歸屬也較為復(fù)雜。據(jù)了解，深圳市的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)成立于上世紀(jì)80年代后期，南山區(qū)則是在上世紀(jì)90年代才成立?！拔奈锉Ｗo(hù)機(jī)構(gòu)成立較晚使得南山的文物古跡保護(hù)工作與內(nèi)地相比也落后了一步?！痹撠?fù)責(zé)人說。

產(chǎn)權(quán)混亂加大保護(hù)難度

除了文物保護(hù)機(jī)構(gòu)成立晚，文物的產(chǎn)權(quán)歸屬也成為南山維護(hù)管理文物古跡的一個(gè)障礙。在內(nèi)地，文物基本上屬于國有，在維護(hù)管理上較為順暢，而在南山，文物古跡既有產(chǎn)權(quán)屬于集體的，也有屬于個(gè)人的，同時(shí)還有屬于多人共同所有的?；靵y的產(chǎn)權(quán)給維修帶來了難題，還使古跡的后續(xù)管理面臨困境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，南山轄區(qū)有28處文物保護(hù)單位，其中由社區(qū)股份公司所有的有14個(gè)，3處為私人所有。根據(jù)《國家文物保護(hù)法》規(guī)定的“誰使用、誰管理，誰受益、誰維修”的原則，屬于社區(qū)股份公司或私人所有的文物單位屬于“非國有文物保護(hù)單位”，且產(chǎn)權(quán)屬于股份公司或個(gè)人，因此要修繕管理必須經(jīng)過所有權(quán)人的同意。

“正是這樣，即便古跡損壞了，也不愿意去修?！蔽墓苻k負(fù)責(zé)人表示，隨著南山城市化進(jìn)程加劇，很多文物保護(hù)單位所處的地域價(jià)值增加，部分產(chǎn)權(quán)人雖然知道文物古跡須維護(hù)，但由于經(jīng)濟(jì)利益的牽扯，最終仍是無動(dòng)于衷，即便是文物保護(hù)部門發(fā)函要求修復(fù)的文物古跡也常常難以收到私人及股份公司的答復(fù)。據(jù)了解，目前在南山轄區(qū)內(nèi)，有四五處文物估計(jì)面臨著這樣“難以修葺”的困境，如西麗的女祠等。

不過，值得慶幸的是，南山文物較為集中的南頭古城已納入了保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的規(guī)劃。由于這里集中了大量住宅樓，建筑密度很大，人群密集，南頭古城的保護(hù)舉步維艱。市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)已制訂了《深圳市南頭古城保護(hù)規(guī)劃》，正在進(jìn)一步完善。該規(guī)劃公布實(shí)施后，將對南頭古城的保護(hù)與開發(fā)發(fā)揮重要作用。

此外，南山博物館主體建筑也已經(jīng)完工，該館建筑面積4.2萬平方米，在全國區(qū)級博物館中屬于面積最大的。該博物館建成使用后，南山區(qū)的文物保護(hù)工作也將再上一個(gè)臺階。