2月7日刊發(fā)《“中國陶瓷藝術大師”評選活動被民政部認定違規(guī)——91名“大師”的身份尷尬了誰》報道后，引起社會廣泛關注。

　　2016年7月，在由中國輕工業(yè)聯(lián)合會和中國陶瓷工業(yè)協(xié)會共同主辦的第三屆“中國陶瓷藝術大師”評審活動中，91人獲得了“中國陶瓷藝術大師”的榮譽稱號。

　　5個多月后，2016年12月23日，民政部官網通報，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會存在不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，違規(guī)舉辦第三屆“中國陶瓷藝術大師”評審活動的違法行為，依據(jù)《社會團體登記管理條例》的有關規(guī)定，對中國陶瓷工業(yè)協(xié)會作出警告的行政處罰。

　　2017年1月中旬，民政部社會組織管理局執(zhí)法監(jiān)察二處有關負責人接受中國青年報·中青在線記者采訪時稱，第三屆“中國陶瓷藝術大師”評審活動不在《全國評比達標表彰保留項目目錄》（以下簡稱“全國項目目錄”）范圍之內，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會也沒有按照程序報批，屬于違規(guī)開展評比表彰活動。民政部曾責令其停止舉辦評審活動并進行整改，但該協(xié)會未按照要求進行整改，繼續(xù)違規(guī)舉辦評比活動并頒發(fā)證書。

　　評比活動違法，獲得“中國陶瓷藝術大師”稱號的91名“大師”將何去何從？

　　公開資料顯示，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會的業(yè)務主管單位為國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國資委”），由中國輕工業(yè)聯(lián)合會代為管理。

　　前不久，依據(jù)政府信息公開條例，北京市義派律師事務所律師王振宇向國資委申請政府信息公開。5月22日，國資委信息公開辦公室答復了王振宇律師的申請。

　　“中國陶瓷藝術大師”與“中國工藝美術大師”無關

　　此前本報報道，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會對民政部的處罰并不認同。中國陶瓷工業(yè)協(xié)會法律顧問肖強濱認為，民政部的行政處罰決定不僅認定事實錯誤、適用法律不當，并且執(zhí)法不公，評審活動嚴格按照相關文件的規(guī)定依法開展。中國陶瓷工業(yè)協(xié)會將向民政部提起行政復議，整個復議過程會向行業(yè)同仁、社會媒體公眾及時通報。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會在全國項目目錄當中，可以進行“先進會員企業(yè)及先進個人表彰”，周期兩年。肖強濱認為，“中國陶瓷藝術大師”屬于“先進個人表彰”。

　　2月7日，本報報道刊發(fā)后，肖強濱接受媒體采訪時稱，全國項目目錄中確實沒有“中國陶瓷藝術大師”項目，但有“中國工藝美術大師”項目。

　　“如果單純以‘中國陶瓷藝術大師’來作評選，以中國陶瓷協(xié)會的名義有一些違規(guī)，我們是在‘中國工藝美術大師’下面評選的，‘中國工藝美術大師’是由輕工業(yè)聯(lián)合會來評選，‘中國工藝美術大師’范圍太廣，分有很多門類，比如陶瓷類、書畫類，我們屬于陶瓷類，只是評選陶瓷類別里的大師，統(tǒng)一放到輕工業(yè)聯(lián)合會的‘中國工藝美術大師’里?！?br/>
　　“中國工藝美術大師”是根據(jù)《傳統(tǒng)工藝美術保護條例》，授予國內工藝美術創(chuàng)作者的國家級稱號。

　　記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，目前“中國工藝美術大師”名單更新到第六屆——2012年民政部、財政部、國土資源部、國資委、中國輕工業(yè)聯(lián)合會及中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會聯(lián)合成立了那一屆的中國工藝美術大師評審工作領導小組，全國一共只有78位藝術家取得大師的稱號。

　　王振宇律師申請國資委公開：對于中國陶瓷工業(yè)協(xié)會方面所稱，“中國陶瓷藝術大師”是否為“中國工藝美術大師”下屬門類？中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國陶瓷工業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦第三屆“中國陶瓷藝術大師”評審活動與“中國工藝美術大師”評選之間是何種關系？

　　5月22日，國資委信息公開辦公室回復稱，“中國工藝美術大師”評審工作屬國務院批準的評比達標表彰保留項目，1~6屆評審工作均由政府有關部門牽頭，會同中國輕工業(yè)聯(lián)合會等單位開展。2013年7月，為落實國務院機構改革和職能轉變方案要求，工業(yè)和信息化部已正式將“中國工藝美術大師”評審工作移交中國輕工業(yè)聯(lián)合會主辦，其中包括陶瓷類中國工藝美術大師評審?！爸袊沾伤囆g大師”評選由中國輕工業(yè)聯(lián)合會和中國陶瓷工業(yè)協(xié)會共同主辦，于2002年啟動。該評選項目在2009年國務院清理評比達標表彰項目時未予保留。

　　對于中國輕工業(yè)聯(lián)合會參與“中國陶瓷藝術大師”評比活動，與其主辦的“中國工藝美術大師”存在重復評選等問題，據(jù)記者了解，國資委行業(yè)協(xié)會商會黨建工作局（協(xié)會工作局）在一份函件中稱，“我們已向中國輕工業(yè)聯(lián)合會作了核實，要求其加強整改，并再次重申要嚴格執(zhí)行《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》。”中國輕工業(yè)聯(lián)合會表示，已決定不再在其代管協(xié)會此類評比活動中掛名，并按要求規(guī)范做好第七屆“中國工藝美術大師”評審工作。

　　今后不再組織“中國陶瓷藝術大師”評比

　　王振宇律師申請公開國資委對第三屆“中國陶瓷藝術大師”評比活動進行調查處理過程中了解到的情況、采取的行動。國資委信息公開辦公室回復信息公開申請稱，“民政部對第三屆‘中國陶瓷藝術大師’評比活動作出行政處罰后，我委及時要求中國輕工業(yè)聯(lián)合會和中國陶瓷工業(yè)協(xié)會加強整改，今后不再組織‘中國陶瓷藝術大師’評比，并再次重申要嚴格執(zhí)行《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》”。

　　對于關于公開中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國陶瓷工業(yè)協(xié)會舉辦的第三屆“中國陶瓷藝術大師”評審活動，報國資委審查的相關信息（項目名稱、理由依據(jù)、評選范圍、評選數(shù)量、獎項設置、評選條件、評選程序、獎勵辦法、活動周期和經費來源等），國資委信息公開辦公室回復信息公開申請稱，“中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國陶瓷工業(yè)協(xié)會舉辦第三屆“中國陶瓷藝術大師”評審活動，未報我委審查，您申請的理由依據(jù)、評選范圍、評選數(shù)量、獎項設置、評選條件、評選程序、獎勵辦法、活動周期和經費來源等信息在我委不存在”。

　　關于王振宇律師申請公開中國輕工業(yè)聯(lián)合會和中國陶瓷工藝協(xié)會“業(yè)務范圍”中與開展“中國陶瓷藝術大師”評審活動有關條款的申請，國資委信息公開辦公室提供了《中國輕工業(yè)聯(lián)合會章程》和《中國陶瓷工業(yè)協(xié)會章程》中兩家行業(yè)協(xié)會的“業(yè)務范圍”。記者發(fā)現(xiàn)，兩家行業(yè)協(xié)會的“業(yè)務范圍”中并沒有開展“中國陶瓷藝術大師”評審活動有關條款。

　　社會組織未經批準的表彰獎項榮譽“一律無效”

　　備受關注的問題是，評選項目被確定違法、違規(guī)，已經頒發(fā)的“中國陶瓷藝術大師”稱號如何處理？

　　江蘇省宜興市紫砂協(xié)會的一位領導表示，截至目前，沒有聽說評選結果受到影響。

　　宜興紫砂圈業(yè)內人士透露，目前獲獎的中國陶瓷藝術大師有的抱著“給一個處分算了”的心態(tài)持觀望狀態(tài)。

　　2月7日，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會有關人士接受媒體采訪時表示，民政部的處罰對評獎結果沒有影響，“‘中國陶瓷藝術大師’稱號由陶瓷工業(yè)協(xié)會評出，不是由民政部頒授，是依照我們自己的章程、程序評選出的榮譽稱號。民政部是一個登記管理機關，是對評選活動作出行政處罰?！袊沾伤囆g大師’的稱號含金量是高規(guī)格、嚴肅的，不會因為民政部作出一個行政處罰就無效。”

　　對此，國資委信息公開辦公室回復信息公開稱，處罰決定是由民政部作出的，判斷第三屆“中國陶瓷藝術大師”稱號是否繼續(xù)有效，建議咨詢民政部。

　　今年3月初，民政部社會組織管理局有關負責人就“社會組織違規(guī)開展評比達標表彰活動產生的獎項、榮譽是否有效”等有關問題表示，社會組織未經批準，擅自在保留項目目錄以外開展評比達標表彰項目的，其頒發(fā)的獎項、榮譽一律無效。