今年11月15日，文化部發(fā)布公告，正式取消與中國文化產業(yè)協(xié)會、中國演藝設備技術協(xié)會、中國文化管理協(xié)會、中國文化信息協(xié)會、中國少數(shù)民族美術促進會的業(yè)務主管關系，不再擔任其業(yè)務主管單位。這意味著，文化部第一批行業(yè)協(xié)會商會試點單位正式完成脫鉤。從文化部發(fā)布公告至今已超過20天，北青報記者調查發(fā)現(xiàn)，第一批試點的5家單位的脫鉤工作尚未徹底完成。
　　針對一些行業(yè)協(xié)會商會還存在政會不分、管辦一體、治理結構不健全、監(jiān)督管理不到位、創(chuàng)新發(fā)展不足、作用發(fā)揮不夠等問題，按照《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院機構改革和職能轉變方案》有關精神和工作部署，2015年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》，國務院也成立了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組，以推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范發(fā)展。
　　公告超二十天 協(xié)會官網依然宣傳“文化部主管”
　　2015年11月，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組公布了全國性行業(yè)協(xié)會商會第一批148家脫鉤試點名單。其中，文化部業(yè)務主管的中國文化產業(yè)協(xié)會、中國演藝設備技術協(xié)會、中國文化管理協(xié)會、中國文化信息協(xié)會、中國少數(shù)民族美術促進會等5家行業(yè)協(xié)會在列。根據(jù)當時的要求，第一批行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作于2015年12月啟動，到2016年7月31日前完成。
　　北京青年報記者從第一批試點單位之一的中國文化產業(yè)協(xié)會了解到，協(xié)會脫鉤工作持續(xù)近一年，文化部11月15日公告標志著第一批試點脫鉤單位已正式完成脫鉤工作。但顯然是晚于原定的7月31日。
　　從文化部發(fā)布公告至今已超過20天，北青報記者調查發(fā)現(xiàn)，第一批試點的5家單位的脫鉤工作尚未徹底完成，或多或少存在著“依依不舍”：
　　這5家單位，大體可以分為四種情形：一是官方網站的介紹中尚未剔除“文化部主管”字樣，此類情形的，有中國文化產業(yè)協(xié)會、中國演藝設備技術協(xié)會、中國少數(shù)民族美術促進會；二是官網上已剔除但仍在官方微信公眾號上出現(xiàn)，此類情形的，有中國文化管理協(xié)會；三是無論是官網還是官信依然打著“文化部主管”的，有中國文化產業(yè)協(xié)會；四是5家協(xié)會商會的章程中，無一例外都還保留有諸如“本會接受業(yè)務主管單位文化部和社團登記管理機關民政部的業(yè)務指導和監(jiān)督管理”字樣的條款，包括即便是在官網和官信上已無“文化部主管”字樣的中國文化信息協(xié)會。這或許是與章程的修改需要會員大會同意有關。
　　脫鉤遲緩是年底事多還是別有隱情？
　　在中國文化產業(yè)協(xié)會官網上，記者并沒有看到有關脫鉤的公告，同時其官方微信介紹中仍寫著“由文化部主管”。對此，協(xié)會工作人員回應道：“最近肯定會更新，確實已經與文化部脫鉤了?！?br/>　　另外一家試點單位中國文化管理協(xié)會表示沒有在官網或其他協(xié)會宣傳渠道發(fā)布完成脫鉤的公告。“年底事情比較多，信息更新還沒來得及，”協(xié)會工作人員說。據(jù)介紹，在填寫《全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點單位基本情況表》上交后，中國文化管理協(xié)會在10月底接到民政部關于脫鉤工作的回函，拿到了換發(fā)下來的新社會團體登記證書——登記證書上“業(yè)務主管單位文化部”一欄已被取消。
　　第二批試點單位將于明年完成脫鉤
　　今年6月，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組公布了第二批144家全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點名單，并要求各業(yè)務主管單位，逐個制定主管的全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤實施方案，于9月底前提交民政部。
　　這其中，文化部業(yè)務主管的中國文化產業(yè)促進會、中國互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所行業(yè)協(xié)會、中國大眾音樂協(xié)會、中國詩酒文化協(xié)會、中國硬筆書法協(xié)會、中國文化旅游攝影協(xié)會列入了名單。文化部社會團體管理辦公室隨即發(fā)布公告，通知其主管的這6家單位做好脫鉤準備。北青報記者昨日從文化部社會團體管理辦公室獲悉，第二批試點脫鉤單位將于明年完成脫鉤。
　　據(jù)悉，我國行業(yè)協(xié)會商會從上世紀八十年代末不足1000個發(fā)展到2014年底的近7萬個，每年以10%到15%的速度增長，在各類社會團體中數(shù)量最多、增速最快。根據(jù)部署，脫鉤工作在2016年總結經驗、擴大試點，2017年在更大范圍試點，通過試點完善相應的體制機制后全面推開。
　　“脫鉤能更獨立地發(fā)揮社會組織的職能，”中國文化產業(yè)協(xié)會相關負責人分析道。