北京5月30日電(記者張玉玲)“經(jīng)過反復(fù)研究，財(cái)政部確定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金改革的總體思路：除保留部分資金繼續(xù)用于落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和宣傳文化部門確定的重大政策、項(xiàng)目外，逐步引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過參股基金等方式，提高資源配置效率”。在日前中宣部、財(cái)政部舉行的“中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)”上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了這一消息。
　　在分配方式上，以往財(cái)政扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多數(shù)采用行政無償分配的方式，這種做法在國(guó)有文化企業(yè)“轉(zhuǎn)企改制”初期起到了重要作用，通過直接給予補(bǔ)助，可以幫助企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)彌補(bǔ)改革成本、釋放發(fā)展?jié)摿?，但它的弊端也很明顯，就是容易對(duì)市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生消極影響，弱化市場(chǎng)配置資源的效率。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步財(cái)政資金支持的重點(diǎn)將是“扶強(qiáng)扶優(yōu)”，而不是“扶貧扶弱”，將會(huì)更加注重財(cái)政資金的杠桿和撬動(dòng)作用。
　　據(jù)了解，按照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的要求，財(cái)政部一直在積極研究創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理模式，著力解決財(cái)政資金在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域科學(xué)投放的問題，同時(shí)，考慮到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終強(qiáng)調(diào)把社會(huì)效益放在首位，專項(xiàng)資金還不能完全引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式。因此，除保留部分資金繼續(xù)用于落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和宣傳文化部門確定的重大政策、項(xiàng)目外，逐步引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過參股基金等方式，提高資源配置效率，就是要從頂層設(shè)計(jì)上把政府與市場(chǎng)真正對(duì)接起來，既體現(xiàn)政府的引導(dǎo)作用又不破壞市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。