扣押清單。受訪人供圖

當事人出示的檢方刑事賠償決定書

　　河北黃驊市檢察院扣押“名畫”一事經(jīng)新京報披露后引起網(wǎng)友熱議。日前，張家瑞向黃驊市檢察院遞交國家賠償申請書后，于7月31日收到由檢方出具的刑事賠償決定書，稱對賠償請求人索要5000多萬元賠償金的請求不予支持，酌情賠償人民幣4萬元。
　　多幅被扣畫作僅1幅留存
　　22年前，河北滄州市民張家瑞因涉嫌挪用公款，被黃驊市檢察院立案偵查，其家中留存的6幅“范曾畫作”和2幅“黃綺書法”遭檢方扣押。除已歸還的2幅黃綺書法作品外，其余畫作與案件無關(guān)，張家瑞追討畫作持續(xù)了12年。
　　6月3日，張家瑞向黃驊市檢察院提交國家賠償申請書，稱曾被扣押的8幅字畫如系贓物，應(yīng)隨案移交由法院判決，檢方無權(quán)處置，而該批畫作與貪污、挪用公款案無關(guān)，事后應(yīng)退還原主。
　　7月31日，黃驊市檢察院出具刑事賠償決定書。賠償決定書明確，上述畫作由原河北省檢察院滄州分院、黃驊市檢察院辦案組于1993年12月29日對張家瑞住所搜查后，當場扣押。其中，扣押黃綺的字2幅(已裝裱)，署名范曾的畫6幅(未裝裱，當時未做標記，未記明特征)，后封存于黃驊市檢察院檔案室。
　　賠償決定書稱，目前除1幅署名范曾的畫作仍留存于黃驊市檢察院檔案室外，其余4幅已交由黃驊市港務(wù)局，與奧迪轎車共同抵債；另有1幅在黃驊港務(wù)局時，被債主取走做鑒定，僅留下取畫欠條。
　　按普通字畫定價賠償4萬元
　　新京報記者注意到，賠償決定書中提及，黃驊市檢察院于2014年4月12日將字畫交給黃驊港務(wù)局，而黃驊市人民法院在同年9月16日才就張家瑞貪污和挪用公款一案作出判決。文書中稱，“黃驊市檢察院在處置扣押的字畫過程中，存在執(zhí)法瑕疵?！?br/>　　另外，張家瑞堅持索要6幅“范曾畫作”真跡，否則要求黃驊市檢察院按6幅(每幅十八平尺)折價賠償5000多萬元。檢方認為張家瑞無證據(jù)證明“范曾畫作”系真跡，且黃驊港務(wù)局曾持其中5幅署名范曾的畫找過范曾本人鑒定，對方否認畫作為真跡。
　　賠償決定書明確，對賠償請求人索要5000多萬元賠償金的請求不予支持，并參照目前市場普通字畫的價格，酌情賠償人民幣4萬元。同時，將現(xiàn)封存于黃驊市檢察院檔案室的1幅署名范曾的畫退還請求人。
　　張家瑞稱，對該刑事賠償決定書多處存有異議，將于近日向滄州市檢察院申請復(fù)議。
　　■ 焦點
　　4萬賠償金額合理嗎
　　律師稱不合理不合法規(guī)；賠償金由財政承擔
　　黃驊市人民檢察院相關(guān)負責人此前接受新京報采訪時稱，檢察院方面早期辦案確實存在不規(guī)范的問題，并且在扣押原畫時未作標記和進行相關(guān)鑒定，故檢方也不能確定該批畫作究竟是否為真跡。
　　北京市世紀律師事務(wù)所律師曹志存、京潤律師事務(wù)所律師韓驍均表示，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，在刑事訴訟過程中，對扣押物品在扣押期間出現(xiàn)損失，應(yīng)該由扣押機關(guān)承擔責任?！安粦?yīng)按普通字畫予以補償?！表n驍說。
　　“在該案中，黃驊市檢察院無權(quán)處置與案件無關(guān)的財物，涉案財產(chǎn)也只能執(zhí)行扣押措施，在法院作出判決前，處置扣押物品亦不符合相關(guān)規(guī)范。最后即便法院認為需要沒收被告人的財產(chǎn)，也應(yīng)在判決文書的財產(chǎn)刑部分明確數(shù)額?！辈苤敬嬲f。
　　曹志存認為，該份國家賠償書中提及的黃驊港務(wù)局曾找范曾本人進行過鑒定一事存疑，司法部門只能依據(jù)司法鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)論作出認定，在此期間，司法鑒定機構(gòu)可邀請范曾參加認定流程，但主體依然是司法鑒定機構(gòu)。同時，還應(yīng)保證鑒定的物品是當初扣押的原件，由非偵查部門委托而作出的鑒定結(jié)論在真實性、合法性上難以保障。
　　曹志存說，扣押清單上明確寫明扣押“范曾畫6幅”，檢察院否認畫作真實性應(yīng)提出真實、合法證據(jù)，否則就應(yīng)該按清單上所寫的畫作進行折價賠償，“按普通畫作計價賠償4萬元人民幣不合理、不合法規(guī)。”
　　此外，曹志存介紹，相應(yīng)賠償金，不論是該物品漲價還是增值，都由財政承擔。
　　涉事公職人員擔何責
　　或可追究刑責；同類型事件較少公開處理情況
　　曹志存介紹，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在刑事訴訟過程中，對扣押物品在扣押期間出現(xiàn)損失，“如果系保管不力，則應(yīng)依照法律對責任人進行處罰，嚴重的要追究刑責。”
　　新京報記者梳理近年媒體曝出的扣押期間字畫、黃金等貴重物品“丟失”事件發(fā)現(xiàn)，相關(guān)人員處理情況較少被披露。
　　此前，黃驊市檢察院相關(guān)負責人接受新京報記者采訪稱，“這個案子時隔太久，其間我們檢察長都換了好幾任?！?br/>　　曹志存稱，依據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，賠償義務(wù)機關(guān)賠償后，發(fā)現(xiàn)責任人員在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判等行為，應(yīng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。 在該案中，辦案人員有可能已經(jīng)被調(diào)離崗位，但其在當時查扣與案件無關(guān)的畫作，并在查扣期間致畫作流失，達到一定金額或涉嫌濫用職權(quán)罪，具體可由相關(guān)部門查處。
　　■ 盤點
　　【吉林】
　　46公斤黃金10余年終歸還
　　2002年，吉林商人于潤龍因攜帶黃金被吉林市公安局攔截，46公斤黃金被上繳罰沒。不久后，國家政策調(diào)整，個人收購、買賣黃金行為將不再構(gòu)成非法經(jīng)營罪，當?shù)貦z方也認定他的行為不構(gòu)成犯罪。10多年來于潤龍多次討要黃金未果。
　　今年1月4日，吉林市公安局作出《刑事賠償決定書》，同意支付于潤龍賠償金384萬余元。于潤龍對黃金折價數(shù)額不滿，提出了刑事賠償復(fù)議申請。3月6日，吉林省公安廳出具《刑事賠償復(fù)議決定書》，決定撤銷吉林市公安局原賠償決定，由賠償義務(wù)機關(guān)按照調(diào)解協(xié)議在3個月內(nèi)返還賠償請求人于潤龍46384克黃金。
　　追蹤：今年5月19日下午，于潤龍按照吉林市公安局要求，在當?shù)亟煌ㄣy行一網(wǎng)點內(nèi)完成了賠償交接手續(xù)，順利從窗口領(lǐng)取到了45860克黃金。
　　【珠?！?br/>　　“名畫”丟失警方：系贗品
　　26年前，孫建龍的兩幅“名畫”被珠海警方扣押，盡管事后查明其無犯罪事實發(fā)生。20多年來，他多次向珠海警方索要畫作未果。
　　珠海市公安局就此事回應(yīng)稱，孫某龍當年系涉嫌走私文物被收容審查，事后鑒定兩幅畫作為贗品后放出，但畫作由于歷史交接原因丟失，由于辦案人員存在過錯，導(dǎo)致材料保存不全，目前證明兩幅畫為贗品的鑒定材料已缺失。警方將與當事人協(xié)商，爭取盡快妥善解決。
　　追蹤：當事人孫建龍昨日告訴新京報記者，其已于今年3月22日向珠海市公安局拱北口岸分局提出了國家賠償申請，對方于同年3月24日收到申請書，依照法律規(guī)定，對方應(yīng)在收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)制作《國家賠償決定書》，但對方并未獲答復(fù)。
　　孫建龍稱，自己已于今年6月26日向珠海市公安局提出國家賠償復(fù)議申請，珠海市公安局于7月2日向他出具了國家賠償刑事賠償復(fù)議申請受理通知書，正式受理此事。
　　【洛陽】
　　虎圖丟失 市民討要多年
　　據(jù)媒體昨日報道，1990年3月，洛陽市民孫躍成的1幅據(jù)稱為唐伯虎所作的《臥虎圖》和1只玉鐲，被鄭州鐵路公安局洛陽公安處洛陽東站公安派出所扣押。
　　此后，洛陽鐵路公安處回復(fù)，該起事件系洛陽東站派出所副所長高建家和民警牛玉杰因沒有按規(guī)定管理，致使所扣的一幅虎畫和一只玉鐲丟失，且高建家以洛陽東所的名義給孫躍成出具的“玉鐲、古畫上繳”的憑據(jù)屬于弄虛作假行為，前者被行政記過，后者被行政警告。
　　追蹤：據(jù)媒體報道，該處政委郭顯紅和主抓刑偵的蘇姓副處長稱，當年孫某確實存在倒賣文物的違法行為，只不過是一般違法，夠不上刑事犯罪，當年的畫經(jīng)過鑒定是“破不溜丟，毫無價值”，現(xiàn)在漫天要價。
　　蘇姓副處長稱，涉案物品理應(yīng)扣押上繳，即使丟了，也是國家受損失，孫某沒有理由要求賠償。