廣西鳳山縣原縣委書記黃德意，擅自做主動用國家防治地質(zhì)災(zāi)害資金5350萬元，在出入縣城的山壁上雕刻“鳳凰壁畫”，當(dāng)?shù)孛癖娬{(diào)侃稱“縣里‘花了5000萬元畫了兩只鳥’”。據(jù)悉，該工程花費(fèi)相當(dāng)于該縣財(cái)政年收入的一半，但壁畫項(xiàng)目實(shí)際造價僅200多萬元。今年3月黃德意涉濫用職權(quán)、受賄犯罪被起訴。(5月14日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)
　　事實(shí)上，“鳳凰壁畫”一案，并無太多獨(dú)特性可言。其隸屬“工程腐敗”范疇，充斥著“違規(guī)招標(biāo)”“吃回扣”等等老套情節(jié)，且一樣內(nèi)幕驚人。稍顯特別之處在于，該項(xiàng)目自始至終都是“被猜疑的對象”。無論是官場同僚，抑或坊間輿論，一刻都不曾停止對它的質(zhì)疑和嘲諷……然而詭異的是，直至外來的“巡視組”介入，這一明晃晃的貪腐案，才最終被起底、被坐實(shí)。
　　在外力介入之前，這一人盡皆知的貪腐行徑，就這樣堂而皇之且安然無事。所有人都心知肚明，所有人都無動于衷。大家維系著一種默契的平衡，既然無人愿意出頭，也就注定不會有人愿意收手！久而久之，貪腐者變得更為大膽，貪腐行為也就更少掩藏。作為當(dāng)?shù)匾话咽值狞S德意，盡管未能堵住悠悠之口，但他的確做到了，在很長時間內(nèi)安然無恙。試問，此一局面何以形成？是源于主政者與生俱來的權(quán)威，還是源于錯綜復(fù)雜的利益同盟？
　　毋庸諱言，崩塌式的官場內(nèi)，個體的貪腐行為，注定會變得肆意妄為。反思“鳳凰壁畫”一事，我們最應(yīng)厘清兩個問題。其一，如何強(qiáng)化公權(quán)系統(tǒng)的免疫力，終結(jié)“一人病變，一船人落水”的困局？其二，如何超越地方利益集團(tuán)的壁壘，讓“外力型監(jiān)督”能夠更為常態(tài)化與高效？