全國(guó)政協(xié)委員、律師段祺華認(rèn)為，當(dāng)前文化金融存在問(wèn)題的深層次原因在于國(guó)家長(zhǎng)期形成的金融系統(tǒng)運(yùn)行慣性。長(zhǎng)期以來(lái)，包括銀行在內(nèi)的金融部門將民營(yíng)中小企業(yè)排除在體系之外，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高、輕資產(chǎn)特征明顯的專業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)，難以形成效果明顯的金融支持體系。

　　段祺華表示，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)，尤其是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)融資的介入和支持。對(duì)此，他建議在金融政策服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)方面開展一些嘗試和探索。首先是發(fā)揮政府在資源配置中的引導(dǎo)作用，出臺(tái)配套的規(guī)范與制度，提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)輕資產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值判斷能力。由于沒有銀行金融政策指導(dǎo)，目前金融機(jī)構(gòu)普遍對(duì)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等關(guān)注較多，缺少對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的充分考量，文化企業(yè)經(jīng)常因固定資產(chǎn)不足而不能及時(shí)獲得銀行貸款。從金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管角度，在行業(yè)尚未完善、企業(yè)經(jīng)營(yíng)尚未穩(wěn)定的前提下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)不穩(wěn)定的企業(yè)給予大規(guī)模資金授信或擔(dān)保并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，融資過(guò)程中從無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估到交易都有一系列的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)和制度約束。相比之下，我國(guó)目前還缺乏完善的配套法律體系和市場(chǎng)上公開的價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。建議由金融機(jī)構(gòu)牽頭，根據(jù)自身行業(yè)要求對(duì)有融資需求的文化企業(yè)提出具象意見，評(píng)估公司、交易中心等其他機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能對(duì)可行性予以反饋，各市場(chǎng)參與者相互協(xié)調(diào)，以達(dá)到完善市場(chǎng)的目的。

　　張斌：擬推動(dòng)籌建中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行

　　黨的十八屆三中全會(huì)決定中提出，要“鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本與文化資源相結(jié)合。完善金融市場(chǎng)體系，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)”。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張斌表示，在進(jìn)一步激勵(lì)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)支持力度的同時(shí)，如果能夠成立專業(yè)化的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行，通過(guò)發(fā)揮金融資本的杠桿作用，推動(dòng)文化企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，打造金融與文化產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)文化市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，將對(duì)深入推進(jìn)文化體制改革、推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

　　陳建國(guó)：投資文化產(chǎn)業(yè)要敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

　　全國(guó)政協(xié)委員、中外名人文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事局主席陳建國(guó)表示，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，首先需要有足夠開放的政策，對(duì)制作內(nèi)容更加包容。同時(shí)，還應(yīng)多方面給予支持，特別是資金支持。文化產(chǎn)業(yè)能否獲得足夠的資金支持，在很大程度上取決于金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的銀行貸款需要擔(dān)?；虻盅?，如果沒有，大多數(shù)銀行不愿承擔(dān)這一風(fēng)險(xiǎn)。陳建國(guó)介紹說(shuō)，在美國(guó)，只要金融機(jī)構(gòu)看中某部電影或其他的文化產(chǎn)品，就會(huì)分析其回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)高，就會(huì)給貸款。他建議，金融界應(yīng)更多地關(guān)注文化產(chǎn)品，把握相關(guān)投資機(jī)會(huì)。

　　對(duì)于金融業(yè)如何更好地投資文化產(chǎn)品這一問(wèn)題，陳建國(guó)認(rèn)為，金融和文化的融合，不僅有投資的資金風(fēng)險(xiǎn)，還有社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此，金融和文化融合，不僅局限于投資和收益，還應(yīng)樹立正確的審美取向和價(jià)值判斷。