“７年前，這個(gè)院子里的３座樓都是沒有的，甚至我的辦公室里的每一樣?xùn)|西也都是這７年間添置的?！痹冢玻埃埃材晷履昙磳⒌絹?lái)的時(shí)候，魏榮蘇在上海靜安區(qū)文化館三樓他的辦公室這樣告訴記者。他當(dāng)這個(gè)上海市特級(jí)文化館的館長(zhǎng)已經(jīng)２０多年了。７年來(lái)，這個(gè)館文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在上海乃至全國(guó)同行業(yè)都有相當(dāng)?shù)挠绊?。究其原因，魏榮蘇毫不遲疑地把它歸結(jié)于當(dāng)年小平同志南方講話后帶來(lái)的大發(fā)展的機(jī)遇。近幾個(gè)月，再過(guò)兩年就要退休的魏館長(zhǎng)又像７年前那樣興奮了——因?yàn)橹袊?guó)入了“世”。魏榮蘇感覺又一次機(jī)遇來(lái)了。
　?。玻埃埃蹦辏保苍拢玻等?，一個(gè)名為“２００１上海靜安群文論壇”的會(huì)議在靜安區(qū)文化館召開。參加會(huì)議的２０余位館長(zhǎng)所在的文化館是全國(guó)近３０００個(gè)文化館中社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的佼佼者。雖然不是政府部門組織的，但這個(gè)群文系統(tǒng)的“民間峰會(huì)”的議題重大而令人關(guān)切：群眾文化工作在“入世”后面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇以及未來(lái)的發(fā)展方向。由于長(zhǎng)期工作在第一線，他們的討論甚至爭(zhēng)論，在很大程度上反映了中國(guó)群眾文化的現(xiàn)狀和未來(lái)的走向（２００１上海靜安群文論壇發(fā)言詳見本期第三版）。
　　文化館收費(fèi)營(yíng)利是權(quán)宜之計(jì)嗎
　　這個(gè)問(wèn)題在以前本不存在，因?yàn)樽畛醯奈幕^是不依靠收費(fèi)營(yíng)利來(lái)生存的，依靠行政撥款開展義務(wù)性的活動(dòng)是其惟一的工作。２０多年前，隨著改革開放的進(jìn)行，一些文化館根據(jù)自身生存和發(fā)展的需要，開始面向市場(chǎng)，開展了一些經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，并用從市場(chǎng)中獲取的利潤(rùn)補(bǔ)充文化館公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。許多文化館就是這樣一步步壯大起來(lái)的。但同時(shí)，關(guān)于這種“以文補(bǔ)文”方式與文化館的公益性質(zhì)是否矛盾的爭(zhēng)論始終沒有停止過(guò)。這種爭(zhēng)論不僅使許多文化館在謀求發(fā)展的時(shí)候心存疑慮，也阻礙了一些比較早開始投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、已經(jīng)有一定基礎(chǔ)的文化館把自身的市場(chǎng)部分做大做強(qiáng)，所以有人評(píng)價(jià)文化館是“起大早，趕晚集”。２０多年過(guò)去了，與廣電、出版等行業(yè)相比，文化館的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍屬輕量級(jí)，既缺乏產(chǎn)業(yè)的含量，更缺乏高新技術(shù)的含量，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。另一方面，部分文化館在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)候忽視了文化館公益性的特點(diǎn)，畸形膨脹，犧牲大量業(yè)務(wù)用房用于出租，文化館幾乎成了“商業(yè)館”隨著中國(guó)“入世”，群文界人士更感形勢(shì)緊迫，認(rèn)為如何處理文化館內(nèi)部公益性和經(jīng)營(yíng)性關(guān)系的問(wèn)題具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，已十分迫切。
　　重慶沙坪壩文化館曾領(lǐng)文化館改革風(fēng)氣之先，目前文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。該館館長(zhǎng)黃吉林認(rèn)為，公益性是文化館的本質(zhì)特征，“入世”后必須始終堅(jiān)持這一點(diǎn)。為此，必須加大對(duì)公益性文化載體和公益性文化活動(dòng)的投入，而這些投入資金僅靠國(guó)家撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須依靠自身文化產(chǎn)業(yè)的積累。天津和平文化宮主任寇援則認(rèn)為，隨著文化館公益性的進(jìn)一步明確，國(guó)家的投入必然會(huì)不斷加大，在經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展期后，文化館收費(fèi)營(yíng)利的時(shí)代最終會(huì)結(jié)束。而寧波海曙區(qū)文化館館長(zhǎng)王燕芬認(rèn)為，傳統(tǒng)觀念把文化館的文化產(chǎn)業(yè)與文化館的公益性對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為文化館是國(guó)辦文化單位，經(jīng)費(fèi)是靠國(guó)家投入的，所以文化館的所有項(xiàng)目、所有服務(wù)都應(yīng)該是無(wú)償?shù)摹＿@種觀念恰恰忽視了一點(diǎn)：政府投入不等于公益性，如醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館等的經(jīng)費(fèi)都靠國(guó)家投入，但他們也收費(fèi)。只要文化館的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)是微利的，是大多數(shù)消費(fèi)者可以承受的，就無(wú)悖于文化館的公益性。
　　艱難的現(xiàn)狀經(jīng)得起外界強(qiáng)大沖擊嗎
　　文化館站現(xiàn)狀的艱難已經(jīng)是個(gè)老話題了。
　　“九五”期間全國(guó)文化經(jīng)費(fèi)雖比“八五”期間有較大增長(zhǎng)，但除北京、上海外，各地對(duì)文化的投入增幅，均低于同期財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度。而在“九五”期間的文化經(jīng)費(fèi)中，與公共圖書館和藝術(shù)表演團(tuán)體相比，群眾文化分得的又是最少的。許多文化館、文化站經(jīng)費(fèi)難以保證，不少文化站淪為“空殼”。如福建省福州市就有１／５的文化站成了有名無(wú)家的“空殼”，瀕臨解體。在貴州省黔南州２３５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有文化站４８?jìng)€(gè)。一些地方基層群眾文化工作大有淪為“表格化”的趨勢(shì)。在這種狀態(tài)下，自顧尚且不暇，又如何面對(duì)外來(lái)強(qiáng)勢(shì)文化的沖擊呢？
　　參加這次論壇的館長(zhǎng)們都認(rèn)為，文化館站除了自身積極改革謀求發(fā)展，最重要的還是要依靠國(guó)家的扶持。去年１１月的全國(guó)加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議確定，今后４年國(guó)家將每年安排１億元補(bǔ)助投資，用于新建縣級(jí)圖書館２８２個(gè)、文化館３３８?jìng)€(gè)，改建、擴(kuò)建３００平方米以下的縣級(jí)圖書館１７６個(gè)、文化館１６３個(gè)，確保“十五”期間實(shí)現(xiàn)縣縣有文化館、圖書館的目標(biāo)。這個(gè)措施無(wú)疑為“入世”后的群文工作提供了最基本的保證。
　　未來(lái)的群文工作要變模樣
　　對(duì)于“入世”后的我國(guó)群眾文化工作，與會(huì)者也做了一番描述：
　　其一，文化館的經(jīng)營(yíng)性部分將分離出來(lái)，單獨(dú)按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作。
　　這也許是最終解決文化館內(nèi)部矛盾的一個(gè)方法。上海浦東新區(qū)文藝指導(dǎo)中心主任屠天恩認(rèn)為，把經(jīng)營(yíng)性剝離出來(lái)，實(shí)行“體外循環(huán)”，不僅保證了文化館公益性工作的完整和穩(wěn)定，還能讓經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)完全進(jìn)入市場(chǎng)，做強(qiáng)做大。魏榮蘇認(rèn)為發(fā)展特色文化產(chǎn)品是文化館工作不可或缺的重要部分。
　　其二，文化館的公益性部分將不斷擴(kuò)大。
　　大連中山區(qū)文化館館長(zhǎng)吳煥茹介紹說(shuō)，中山區(qū)文化館近年來(lái)在大幅度改革和文化產(chǎn)業(yè)取得很大積累后，在公益性活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)方面投入很大。未來(lái)幾年，投入還將繼續(xù)增大。在沙坪壩文化館、靜安區(qū)文化館等，也出現(xiàn)了這種情況。
　　其三，互聯(lián)網(wǎng)將對(duì)群文工作發(fā)揮積極作用。
　　江蘇海安文化館館長(zhǎng)崔世瑩說(shuō)，海安文化館和附近區(qū)縣文化館通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解各自的活動(dòng)內(nèi)容，然后進(jìn)行交流，大大豐富了當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕?。北京群藝館館長(zhǎng)張莞爾介紹了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)群文工作的意義，并公布了該館的網(wǎng)址，希望大家都能來(lái)“看一看”。

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