免費(fèi)開放 文化惠民的大手筆

　　●2008年—2010年，中央財(cái)政撥付免費(fèi)開放專項(xiàng)補(bǔ)助52億元；

　　●2009年底，全國(guó)免費(fèi)開放博物館1743個(gè)；

　　●2008年至2009年，接待觀眾8.2億人次，平均每館的觀眾量比免費(fèi)開放前增長(zhǎng)50%；

　　●2009年全國(guó)舉辦展覽14057個(gè)，與免費(fèi)開放前的2007年比，增幅達(dá)82.82%；

　　●2011年1月26日，文化部、財(cái)政部下發(fā)通知，要求在2011年年底之前，國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放。

　　2月21日，本報(bào)記者在“百度”中輸入“博物館免費(fèi)開放”，電腦顯示相關(guān)信息多達(dá)1330余萬條——這件事情，顯然已成為公眾生活中不可忽略的熱點(diǎn)。

　　2003年5月18日，在這個(gè)國(guó)際博物館日，杭州市園林文物局所屬的國(guó)有博物館全部向公眾免費(fèi)開放，成為“第一個(gè)吃螃蟹者”。在不斷的爭(zhēng)議中，2007年11月6日，湖北省博物館成為中西部地區(qū)免費(fèi)開放“第一家”。

　　博物館免費(fèi)開放，是國(guó)際大勢(shì)，也是群眾文化需求的必然。順應(yīng)時(shí)代、順應(yīng)民意，2008年1月，中宣部、財(cái)政部、文化部和國(guó)家文物局聯(lián)合下發(fā)通知，啟動(dòng)了博物館、紀(jì)念館和全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地向社會(huì)免費(fèi)開放的工作。

　　根據(jù)國(guó)家文物局提供的數(shù)據(jù)，截至2009年底，全國(guó)1743個(gè)博物館如期全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，未列入免費(fèi)開放名單的文物建筑及遺址類博物館，則采取向?qū)W生、殘疾人、軍人、老年人等特殊人群減免門票費(fèi)以及特定時(shí)間向全體公眾免費(fèi)等多種形式的門票優(yōu)惠政策。

　　彰顯執(zhí)政為民的文化責(zé)任

　　免費(fèi)開放，可以理解為政府為公眾的文化消費(fèi)埋單——政府向博物館購買文化產(chǎn)品，無償提供給公眾，以保障其文化權(quán)益。

　　說起來簡(jiǎn)單，但這是一張?jiān)鯓拥馁~單呀？

　　全國(guó)31個(gè)省市區(qū)，1743個(gè)博物館免費(fèi)開放。2008-2010年，僅中央財(cái)政撥付免費(fèi)開放專項(xiàng)補(bǔ)助就達(dá)52億元。全國(guó)地方各級(jí)財(cái)政結(jié)合各自實(shí)際，也切實(shí)落實(shí)了免費(fèi)開放所需地方經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2008年至2009年，各省級(jí)及以下財(cái)政累計(jì)安排配套經(jīng)費(fèi)10.48億元，有效保障了全國(guó)博物館免費(fèi)開放工作的順利開展。江蘇、浙江等省還制定了民辦博物館補(bǔ)助辦法，對(duì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)或個(gè)人等興辦的博物館免費(fèi)和低價(jià)收費(fèi)的，由財(cái)政經(jīng)費(fèi)根據(jù)參觀人數(shù)和展覽數(shù)量等予以補(bǔ)助。

　　面對(duì)如此龐大的文化賬單，試問，環(huán)宇之內(nèi)有幾個(gè)政府能有如此的氣魄？如果不是出于對(duì)文化“軟實(shí)力”的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度尊重，怎會(huì)出臺(tái)免費(fèi)開放的政策？如果沒有改革開放后日漸敦實(shí)的經(jīng)濟(jì)，如果沒有對(duì)民眾文化需求的重視，憑什么為百姓埋單？

　　關(guān)注文化民生，增強(qiáng)文化自覺，擔(dān)起文化責(zé)任，博物館免費(fèi)開放是執(zhí)政為民理念極佳的注腳。

　　滿足普羅大眾的文化需求

　　免費(fèi)開放使更多的群體走進(jìn)博物館，接受文化的浸潤(rùn)，其中低收入群體、老人、外來務(wù)工人員和殘疾人等觀眾群體明顯增加。紹興魯迅紀(jì)念館的陳勤館長(zhǎng)對(duì)本報(bào)記者說：“免費(fèi)開放后最大的受益者是未成年人和外來務(wù)工人員?！痹擆^原來的門票是成人80元，學(xué)生40元，擋住了大量學(xué)生和打工者。如今，不僅本地的學(xué)生，連周邊地區(qū)的學(xué)校也將這兒當(dāng)成了“第二課堂”，而那些打工者更是興高采烈，因?yàn)樗麄兓氐郊亦l(xiāng)后，可以眉飛色舞地講述從博物館中了解到的魯迅了。

　　免費(fèi)開放政策獲得社會(huì)各界的高度認(rèn)可和贊譽(yù)。正如湖北省博物館的一位參觀者在意見簿中的留言所說的：“免費(fèi)開放是惠民利民的實(shí)事，是黨的十七大精神實(shí)實(shí)在在的落實(shí)?！眱赡陙?，博物館累計(jì)接待觀眾8.2億人次，平均每個(gè)館觀眾量比免費(fèi)開放前增長(zhǎng)了50%，有些省份和博物館觀眾量達(dá)到免費(fèi)開放前的數(shù)倍。浙江省文物局局長(zhǎng)鮑賢倫在近日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，免費(fèi)開放之初的“爆棚”、“井噴”期已過，觀眾人數(shù)現(xiàn)已趨于常量，呈現(xiàn)小幅波動(dòng)整體上揚(yáng)的趨勢(shì)。國(guó)家文物局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前觀眾量基本保持在大型館日均約3000人次，中型館約500-600人次，小型館約200人次。

　　免費(fèi)開放還激發(fā)了公眾參與博物館服務(wù)的主動(dòng)積極性。如重慶紅巖聯(lián)線(紅巖革命歷史博物館)已登記在冊(cè)的志愿者有996人，湖南省博物館免費(fèi)開放后新增的635名講解員中志愿者就占了621名。這些志愿者主動(dòng)協(xié)助維持參觀秩序、提供講解咨詢等，有效緩解了免費(fèi)開放后各類服務(wù)人員短缺的狀況，也增強(qiáng)了博物館與社會(huì)的互動(dòng)，提高了博物館的親和力。

　　事實(shí)證明，免費(fèi)開放深得民心。

　　激發(fā)博物機(jī)構(gòu)的文化創(chuàng)新

　　改善基礎(chǔ)設(shè)施，改造基本陳列，增加臨時(shí)展覽，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)水平――免費(fèi)開放不僅使廣大公眾受益，而且激發(fā)了廣大博物機(jī)構(gòu)的文化創(chuàng)新的意識(shí)。

　　“免費(fèi)不免服務(wù)”，這是博物館的共識(shí)。走進(jìn)博物館后，哪怕很小的不便都可能引發(fā)觀眾對(duì)博物館很大的不滿，所以細(xì)節(jié)決定成敗。前不久，國(guó)家文物局對(duì)全國(guó)144個(gè)免費(fèi)開放的博物館進(jìn)行了問卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)顯示：免費(fèi)開放以來，這些館共新增觀眾存包位4479個(gè)、休息椅8365個(gè)、紀(jì)念品銷售處183個(gè)、餐飲服務(wù)處79個(gè)、廁所376個(gè)；多數(shù)博物館增設(shè)了殘疾人通道和輪椅等設(shè)施。

　　僅僅硬件提升還不行，吸引觀眾、留住觀眾更重要的是內(nèi)容。廣大博物館樹立貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的理念，盤活館藏文物藏品資源，積極推動(dòng)館際交流，努力提升基本陳列水平，增加臨時(shí)展覽數(shù)量，開展各種服務(wù)活動(dòng)。

　　2009年，全國(guó)博物館共舉辦陳列展覽14057個(gè)，比2008年增加5577個(gè)，增幅達(dá)65.77%，與2007年相比，增幅更是高達(dá)82.82%。如寧波博物館2008年12月以來在充分挖掘本館資源的同時(shí)，從北京故宮博物院、中國(guó)國(guó)家博物館、上海博物館以及英國(guó)等地引進(jìn)展覽，先后舉辦臨時(shí)展覽20余個(gè)，使市民能就地領(lǐng)略多樣性的文化魅力；該館還開展了“文明在寧波--流動(dòng)博物館走向社會(huì)”活動(dòng)，制作流動(dòng)展覽，先后走進(jìn)寧波市社會(huì)福利中心、市聾啞學(xué)校、恩美兒童福利院和駐地部隊(duì)等，使各種社會(huì)群體共享文化遺產(chǎn)。

　　在博物館免費(fèi)開放全面鋪開的第三年，2011年1月26日，文化部、財(cái)政部下發(fā)通知，要求在2011年年底之前，國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放。這無疑是繼博物館免費(fèi)開放后的文化惠民的又一大手筆。