文物遺址≠賺錢機(jī)器 “文物經(jīng)濟(jì)”思維不可取
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2010-09-01]
河南登封“天地之中”歷史建筑群和“中國丹霞”地貌雙雙進(jìn)入《世界遺產(chǎn)名錄》的喜悅未退,全國各地卻發(fā)生了多起引人爭(zhēng)議的文物事件:河南六堆寓舊石器文化遺址、江蘇宋元糧倉遺址、安徽釋迦古寺……一連串文物古跡“遭遇不測(cè)”的背后是采礦、樓盤、商品房的商業(yè)開發(fā);然而也有與此“截然相反”的,那便是對(duì)于依托名人的文化遺產(chǎn)的熱衷,以及就此展開的大肆爭(zhēng)奪與宣揚(yáng)。同樣是文物古跡,為何會(huì)身陷一“冷”一“熱”完全不同的處境,恐怕還是“文物經(jīng)濟(jì)”思維惹的禍。
文物遺址≠賺錢機(jī)器
最近有媒體報(bào)道,安徽六安王漢墓原址保護(hù)不僅停滯不前成了“爛尾”工程,更重要的是大量珍貴文物依然被浸泡在霉變的淤泥中,無人管理過問。究其原因,考古發(fā)現(xiàn)不斷更新,該遺址的保護(hù)規(guī)劃已從最初建設(shè)小規(guī)模王陵保護(hù)區(qū)擴(kuò)展為大遺址保護(hù),保護(hù)規(guī)劃尚未制訂完成,所需資金量又較之前增多了不少,于是遲遲不見當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有所動(dòng)靜。而在河南動(dòng)作就快得多了,甚至被評(píng)價(jià)“有些心急”,有消息稱,聞名遐邇的“曹操墓”即將于9月開放,門票定價(jià)也已公布,當(dāng)然為促成此事當(dāng)?shù)鼗瞬簧馘X。
兩相對(duì)比不難發(fā)現(xiàn),前者是塊不好下咽又扔不得的“燙手山芋”,而后者則背靠著能夠帶來利益鏈條的“名人效應(yīng)”。其實(shí),對(duì)于地方政府來說,文物遺址保護(hù)意味著要持續(xù)投入,幾千萬元甚至過億資金并非小數(shù)目。那些具備商業(yè)價(jià)值的文物遺址,不僅能夠“回本”,還能創(chuàng)造更大的效益,提升知名度;而一些幾乎沒什么觀賞性的文物遺址,即便建成博物館、保護(hù)公園,也創(chuàng)造不了多大旅游價(jià)值,反而需要“倒貼”經(jīng)費(fèi)予以維護(hù),將其讓位于建設(shè)造成開發(fā)性破壞也就“順理成章”了。
作為一個(gè)為文物奔走了大半輩子的人,談及當(dāng)前文物保護(hù)工作中面臨的這些問題,中國文物學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長謝辰生有些憂心。他說,文物領(lǐng)域也要反“三俗”——當(dāng)發(fā)現(xiàn)文物遺址不能如其所愿時(shí),某些急于“貼現(xiàn)”、坐地收錢的地方政府的熱情馬上從沸點(diǎn)降到冰點(diǎn);而隨心所欲地處置、用“殺雞取卵”的辦法形成的旅游業(yè)同樣可怕;還有些地方則不惜投入巨資毀掉真文物、炮制假古董?!安簧偃税盐奈锉Wo(hù)不力歸咎于資金不足,很多時(shí)候?qū)嶋H情況并非如此,而是沒把錢用到這上面,所以還是存在觀念問題?!?br/>
在文物專家看來,關(guān)注文物的最主要的目的是為了更好地保護(hù)它們,而不是急功近利地用它們來賺錢,經(jīng)濟(jì)收益只能是“附屬品”。“相比經(jīng)濟(jì)價(jià)值,文物自身價(jià)值應(yīng)該引起更多重視。”文物專家蘇東海表示,在“搶救第一、保護(hù)為主”的原則下,一定要去除浮躁之風(fēng)和功利心理,合理利用文物資源。“保護(hù)永遠(yuǎn)是第一位的,只有在保護(hù)好、管理好的基礎(chǔ)上才能考慮利用。況且衡量考古發(fā)現(xiàn)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)并非經(jīng)濟(jì)效益,一些看似沒有藝術(shù)價(jià)值的文物,卻是歷史斷代的關(guān)鍵物證?!贬槍?duì)抱有“開發(fā)式”、“淘寶式”心態(tài)進(jìn)行考古所帶來的“學(xué)術(shù)商業(yè)化”的“草率行為”,北京大學(xué)考古文博學(xué)院院長趙輝說,有時(shí)考古發(fā)掘的投資人不是考古學(xué)家,也不是文物學(xué)家,出資人有對(duì)經(jīng)費(fèi)投入的期待可以理解,這些文物遺址總是要讓人看的,但對(duì)文物遺址開發(fā)不同于其他項(xiàng)目,必須脫離逐利與炒作,在這方面地方政府還需要進(jìn)一步探索。
文物保護(hù)與各方利益亟需協(xié)調(diào)
除去觀念,更實(shí)際的問題擺在了人們面前。近年來,隨著公路、鐵路和城市改造等諸多項(xiàng)目紛紛上馬,配合地方建設(shè)進(jìn)行的搶救性發(fā)掘與文物保護(hù)大大增加,基建考古已成為我國考古工作中的重要內(nèi)容。幾個(gè)月前,陜西一座被評(píng)為全國十大考古發(fā)現(xiàn)的遺址“被瘋長的荒草和各種垃圾覆蓋著”。出土于正在建設(shè)的工業(yè)園內(nèi)的這座遺址被發(fā)現(xiàn)時(shí),施工方很配合,先后支付了考古發(fā)掘費(fèi)用100多萬元。但隨著考古工作的深入,該遺址的重要學(xué)術(shù)價(jià)值決定了原址保護(hù)問題的研究,不僅嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度,而且企業(yè)巨大的先期投入有“打水漂”的危險(xiǎn),不知誰來補(bǔ)償,導(dǎo)致施工方與文物部門的關(guān)系日益緊張。
北京市文物研究所基建考古室主任朱志剛告訴記者,對(duì)于基建考古中出現(xiàn)的問題,《文物保護(hù)法》有明文規(guī)定:“進(jìn)行大型基本建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探?!蓖瑫r(shí),本著“誰開發(fā)建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則,“凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算”。
正是基于這些原因,為了減少不必要的“麻煩”,有些建設(shè)方便與考古部門打起了“時(shí)間差”和“游擊戰(zhàn)”,在文物部門還沒來得及對(duì)可能出現(xiàn)的文物遺址展開論證之前先下手為強(qiáng),造成既定事實(shí),況且很多時(shí)候文物部門鞭長莫及,根本不知情,等發(fā)現(xiàn)后趕到現(xiàn)場(chǎng)看時(shí),文物遺址已經(jīng)被毀,除了憤怒只剩下無奈;還有考古界人士指出,由于基建考古工作程序未納入工程建設(shè)的審批程序,文物部門無法掌握基建項(xiàng)目的進(jìn)展情況,有針對(duì)性、有計(jì)劃性地開展考古工作也就無從談起了。
對(duì)于此類現(xiàn)象,靠“發(fā)文件”的文物保護(hù)監(jiān)管力度顯然已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,文物部門在有些情況下“被滯后”介入所造成的文物遺址損失難以挽救,很多時(shí)候只能罰款了事。對(duì)此,文物專家羅哲文認(rèn)為,關(guān)鍵是要提高地方?jīng)Q策者的認(rèn)識(shí);完善監(jiān)管體制與機(jī)制,健全法規(guī),嚴(yán)格依法辦事;同時(shí)加強(qiáng)媒體宣傳和輿論關(guān)注。還有的專家表示,如果能制定一套完整的方案和操作規(guī)程,讓地方政府介入到文物遺址保護(hù)和利用工作中來,也不失為一種積極的做法。
經(jīng)濟(jì)可以“跨越式”發(fā)展,但不可再生的文物資源卻不可能“跨越式”增長。當(dāng)文物遺址與工程建設(shè)“不期而遇”之時(shí),地方政府不可回避地要考慮投入保護(hù)、管理文物遺址所產(chǎn)生的綜合效益,算算經(jīng)濟(jì)賬,于是,在文物保護(hù)、企業(yè)發(fā)展、地方利益之間進(jìn)行更為行之有效的協(xié)調(diào)成為當(dāng)務(wù)之急。國家文物局局長單霽翔表示,相對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是一些新興產(chǎn)業(yè),文物遺址難以用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來衡量,并不是投入和產(chǎn)出的簡單關(guān)系。如能出臺(tái)文物遺址綜合價(jià)值測(cè)算和定量標(biāo)準(zhǔn)體系,為各級(jí)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù),讓社會(huì)更加理解、支持文物遺址保護(hù),從而實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。
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