文化部部長(zhǎng)蔡武28日向在此間舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第14次會(huì)議作國(guó)務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報(bào)告時(shí)表示，隨著文化體制改革的不斷深入和人民群眾精神文化需求的不斷增強(qiáng)，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從探索、起步、培育的初級(jí)階段，進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期，呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的新局面。

　　文化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極


　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年以來，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度在15%以上，比同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速高6個(gè)百分點(diǎn)，保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

　　蔡武表示，2008年至2009年，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)。2008年，中國(guó)文化部門藝術(shù)表演團(tuán)體總收入80.3億元，比2007年增長(zhǎng)16%。全國(guó)廣播影視創(chuàng)收收入1350.6億元，比2007年增長(zhǎng)18%。

　　2009年上半年，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增速為17%，大大超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)的增速。2009年，國(guó)產(chǎn)故事片產(chǎn)量456部，城市影院票房收入62億元，同比增長(zhǎng)超過40%。新聞出版業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%。其中，日?qǐng)?bào)年出版總量440億份，出版規(guī)模已連續(xù)9年位居世界首位；年出版圖書27.57萬(wàn)種，總銷售額1456億元，出版品種與銷售總額位居世界第二位；印刷復(fù)制業(yè)總產(chǎn)值5746億元，位居世界第三位。

　　蔡武說，不少地方文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)速度，成為提供就業(yè)機(jī)會(huì)的重要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的朝陽(yáng)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。近5年來，深圳市文化產(chǎn)業(yè)增加值以年均約20%的速度增長(zhǎng)，占該市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)7%。

　　加快“走出去”步伐，提升中華文化國(guó)際影響力

　　據(jù)文化部統(tǒng)計(jì)，2009年，中國(guó)境外商業(yè)演出團(tuán)組數(shù)約為426個(gè)，演出場(chǎng)次16373場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)演出收益約7685萬(wàn)元。國(guó)產(chǎn)影片海外銷售收入4億美元左右，各類電視節(jié)目出口超過1萬(wàn)小時(shí)，外銷金額共約5898萬(wàn)美元。

　　蔡武介紹，2009年1月至11月，中國(guó)核心文化產(chǎn)品出口94億美元，圖書版權(quán)進(jìn)出口比例由2003年的9∶1下降為2009年的3.4∶1。

　　在2009年第61屆法蘭克福國(guó)際書展上，成功舉辦了中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)版權(quán)輸出2417項(xiàng)。蔡武表示，以天創(chuàng)國(guó)際演藝制作交流有限公司、中國(guó)國(guó)際電視總公司、安徽出版集團(tuán)有限責(zé)任公司等為代表的文化企業(yè)加快“走出去”步伐，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)共有民營(yíng)文藝表演團(tuán)體近7000家，民營(yíng)電視節(jié)目制作企業(yè)2800余家，民營(yíng)電影制片發(fā)行公司近400家，全國(guó)性民營(yíng)出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)8家，民營(yíng)出版物發(fā)行企業(yè)11萬(wàn)個(gè)，中外合資、合作或外商投資書報(bào)刊發(fā)行企業(yè)40多家，印刷企業(yè)2500多家，期刊版權(quán)合作50多家，中外圖書合作年均600多種。

　　蔡武表示，上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司、深圳華強(qiáng)文化科技集團(tuán)、華誼兄弟傳媒公司等一批民營(yíng)文化企業(yè)成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的生力軍，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

　　中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存五大難題

　　蔡武表示，當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些問題和困難，具體表現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

　　一是文化產(chǎn)業(yè)總量還不夠大、水平還不夠高。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額相對(duì)較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用發(fā)揮不夠，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)及影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　二是文化產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏骨干企業(yè)和知名品牌。中國(guó)的文化企業(yè)“軟小散濫”問題比較突出，規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用發(fā)揮不充分。

　　三是政策、法規(guī)體系不健全，投入、人才保障不完善。主要表現(xiàn)在文化立法比較薄弱，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的法制保障，產(chǎn)業(yè)政策還需進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性；財(cái)政投入對(duì)文化投入總量仍顯不足，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件薄弱；文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)開發(fā)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才，尤其是既懂文化又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型高級(jí)人才短缺。

　　四是文化貿(mào)易逆差仍然較大，文化產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐有待進(jìn)一步加快。中國(guó)文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和傳播力還有待于進(jìn)一步提升。

　　五是盲目發(fā)展的苗頭一定程度存在，規(guī)劃、引導(dǎo)和調(diào)控有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，各地競(jìng)相上馬大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各種資本也紛紛涌入文化產(chǎn)業(yè)。但盲目發(fā)展、資源浪費(fèi)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問題已經(jīng)出現(xiàn)，需要引起重視。如全國(guó)有幾十個(gè)城市已開工或準(zhǔn)備建設(shè)大型動(dòng)漫主題公園或文化主題公園；不少風(fēng)景區(qū)都擬上馬大型實(shí)景演出。這些勢(shì)頭如不及時(shí)加以規(guī)劃、引導(dǎo)和調(diào)控，很可能影響到文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。