6個(gè)月前發(fā)布的《文化部、海關(guān)總署關(guān)于美術(shù)品進(jìn)出口管理的公告》規(guī)定，美術(shù)品出口須經(jīng)進(jìn)出口口岸所在地文化行政部門審批。那么，廈門批量生產(chǎn)的油畫(huà)是工藝美術(shù)品還是美術(shù)品呢？記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于相關(guān)部門對(duì)于該公告的理解出現(xiàn)差異，廈門油畫(huà)出口已經(jīng)大受影響。


　　一則公告的不同理解

　　“ 批量生產(chǎn)的油畫(huà)是工藝美術(shù)品還是美術(shù)品？對(duì)此不同地方的做法不相同，廣州將其列為工藝品，而廈門則列為美術(shù)品，甚至各職能部門的理解也有所不同。”海滄油畫(huà)村的一位畫(huà)商告訴記者：由于各方對(duì)于公告的不同理解，這大大影響了廈門的油畫(huà)出口。一些畫(huà)商就遇到了產(chǎn)品被海關(guān)滯留而不能如期交貨的情況。

　　海滄油畫(huà)村楊姓畫(huà)商就是其中之一。楊先生告訴記者：此前已經(jīng)跟省文化部門聯(lián)系過(guò)，省文化部門認(rèn)為公告只針對(duì)美術(shù)品，而這批出口油畫(huà)是工業(yè)化批量生產(chǎn)的工藝美術(shù)產(chǎn)品，因此不需要省文化廳的批文。而廈門海關(guān)則認(rèn)為這批貨的性質(zhì)不好界定，必須要省文化廳出證明。僵持之下，只能暫扣不許出關(guān)。

　　那么，這種工藝品類的油畫(huà)到底算不算美術(shù)品呢？根據(jù)上述公告的定義：工業(yè)化批量生產(chǎn)的工藝美術(shù)產(chǎn)品不屬于美術(shù)品范疇，也就是說(shuō)批量生產(chǎn)的油畫(huà)應(yīng)屬工藝美術(shù)產(chǎn)品，而非美術(shù)品，無(wú)須通過(guò)文化行政部門的進(jìn)出口審批。但海關(guān)方面則表示，由于其種類繁雜，風(fēng)格各異，數(shù)量巨大，造成海關(guān)很難對(duì)此定性，因而統(tǒng)一要求通過(guò)省文化廳 “認(rèn)證”才允許放行。

　　畫(huà)商“錢途”大受影響

　　即便是按照程序去審批，還是會(huì)遇到很多問(wèn)題。

　　“ 從訂貨到申請(qǐng)批文，再走海關(guān)出口，在正常情況下還算順利，但是一旦遇上國(guó)外客戶變更，對(duì)油畫(huà)的正常出貨將產(chǎn)生諸多不變?！弊鲇彤?huà)出口多年的林姓畫(huà)商表示：公告規(guī)定每一單出貨不管數(shù)量多少都必須向省文化廳申請(qǐng)批文，并且是要15個(gè)工作日才能得到批復(fù)。而國(guó)外客戶對(duì)其中一件作品進(jìn)行變更都得重新申請(qǐng)?jiān)俚扰鷱?fù)，這樣很可能會(huì)影響交貨期。

　　“而一旦交貨超出期限，國(guó)外客戶可以拒收并索賠。一個(gè)貨柜少則幾千美金，多則幾萬(wàn)美金?！鄙鲜霎?huà)商透露：為此不少畫(huà)商不得不減少了出口量，也有不少?gòu)B門畫(huà)商改走將油畫(huà)列為工藝品的廣州口岸出口，但這又增加了運(yùn)輸和時(shí)間成本。

　　“曲線”出口的隱憂

　　除了借道廣州 “曲線”出口外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些畫(huà)商還采取了一些非常規(guī)手段。據(jù)一業(yè)內(nèi)人士透露，有的畫(huà)商為了降低成本，將油畫(huà)夾在別的貨柜里蒙混過(guò)關(guān)，有的通過(guò)內(nèi)部關(guān)系出貨，還有的甚至走黑市解決。

　　與此同時(shí)，另一“商機(jī)”也出現(xiàn)了。記者在網(wǎng)上隨機(jī)查詢，相關(guān)公告發(fā)布后不久，就出現(xiàn)了多家?guī)椭?huà)商申請(qǐng)文化廳批復(fù)的機(jī)構(gòu)，承諾可用最短的時(shí)間拿到批文，一家機(jī)構(gòu)自稱三天就能搞定，當(dāng)然費(fèi)用也不低。

　　對(duì)于公告所帶來(lái)的種種困擾與問(wèn)題，廈門油畫(huà)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)采取行動(dòng)，積極到有關(guān)部門進(jìn)行呼吁、協(xié)調(diào)工作，以求盡快出臺(tái)配套的政策措施，避免企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)蒙受更大損失。