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      美術(shù)品出口須經(jīng)行政審批 批量生產(chǎn)的油畫(huà)難定性

      中藝網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2010-03-06
      6個(gè)月前發(fā)布的《文化部、海關(guān)總署關(guān)于美術(shù)品進(jìn)出口管理的公告》規(guī)定,美術(shù)品出口須經(jīng)進(jìn)出口口岸所在地文化行政部門審批。那么,廈門批量生產(chǎn)的油畫(huà)是工藝美術(shù)品還是美術(shù)品呢?記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于相關(guān)部門對(duì)于該公告的理解出現(xiàn)差異,廈門油畫(huà)出口已經(jīng)大受影響。


        一則公告的不同理解

        “ 批量生產(chǎn)的油畫(huà)是工藝美術(shù)品還是美術(shù)品?對(duì)此不同地方的做法不相同,廣州將其列為工藝品,而廈門則列為美術(shù)品,甚至各職能部門的理解也有所不同。”海滄油畫(huà)村的一位畫(huà)商告訴記者:由于各方對(duì)于公告的不同理解,這大大影響了廈門的油畫(huà)出口。一些畫(huà)商就遇到了產(chǎn)品被海關(guān)滯留而不能如期交貨的情況。

        海滄油畫(huà)村楊姓畫(huà)商就是其中之一。楊先生告訴記者:此前已經(jīng)跟省文化部門聯(lián)系過(guò),省文化部門認(rèn)為公告只針對(duì)美術(shù)品,而這批出口油畫(huà)是工業(yè)化批量生產(chǎn)的工藝美術(shù)產(chǎn)品,因此不需要省文化廳的批文。而廈門海關(guān)則認(rèn)為這批貨的性質(zhì)不好界定,必須要省文化廳出證明。僵持之下,只能暫扣不許出關(guān)。

        那么,這種工藝品類的油畫(huà)到底算不算美術(shù)品呢?根據(jù)上述公告的定義:工業(yè)化批量生產(chǎn)的工藝美術(shù)產(chǎn)品不屬于美術(shù)品范疇,也就是說(shuō)批量生產(chǎn)的油畫(huà)應(yīng)屬工藝美術(shù)產(chǎn)品,而非美術(shù)品,無(wú)須通過(guò)文化行政部門的進(jìn)出口審批。但海關(guān)方面則表示,由于其種類繁雜,風(fēng)格各異,數(shù)量巨大,造成海關(guān)很難對(duì)此定性,因而統(tǒng)一要求通過(guò)省文化廳 “認(rèn)證”才允許放行。

        畫(huà)商“錢途”大受影響

        即便是按照程序去審批,還是會(huì)遇到很多問(wèn)題。

        “ 從訂貨到申請(qǐng)批文,再走海關(guān)出口,在正常情況下還算順利,但是一旦遇上國(guó)外客戶變更,對(duì)油畫(huà)的正常出貨將產(chǎn)生諸多不變?!弊鲇彤?huà)出口多年的林姓畫(huà)商表示:公告規(guī)定每一單出貨不管數(shù)量多少都必須向省文化廳申請(qǐng)批文,并且是要15個(gè)工作日才能得到批復(fù)。而國(guó)外客戶對(duì)其中一件作品進(jìn)行變更都得重新申請(qǐng)?jiān)俚扰鷱?fù),這樣很可能會(huì)影響交貨期。

        “而一旦交貨超出期限,國(guó)外客戶可以拒收并索賠。一個(gè)貨柜少則幾千美金,多則幾萬(wàn)美金?!鄙鲜霎?huà)商透露:為此不少畫(huà)商不得不減少了出口量,也有不少?gòu)B門畫(huà)商改走將油畫(huà)列為工藝品的廣州口岸出口,但這又增加了運(yùn)輸和時(shí)間成本。

        “曲線”出口的隱憂

        除了借道廣州 “曲線”出口外,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些畫(huà)商還采取了一些非常規(guī)手段。據(jù)一業(yè)內(nèi)人士透露,有的畫(huà)商為了降低成本,將油畫(huà)夾在別的貨柜里蒙混過(guò)關(guān),有的通過(guò)內(nèi)部關(guān)系出貨,還有的甚至走黑市解決。

        與此同時(shí),另一“商機(jī)”也出現(xiàn)了。記者在網(wǎng)上隨機(jī)查詢,相關(guān)公告發(fā)布后不久,就出現(xiàn)了多家?guī)椭?huà)商申請(qǐng)文化廳批復(fù)的機(jī)構(gòu),承諾可用最短的時(shí)間拿到批文,一家機(jī)構(gòu)自稱三天就能搞定,當(dāng)然費(fèi)用也不低。

        對(duì)于公告所帶來(lái)的種種困擾與問(wèn)題,廈門油畫(huà)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)采取行動(dòng),積極到有關(guān)部門進(jìn)行呼吁、協(xié)調(diào)工作,以求盡快出臺(tái)配套的政策措施,避免企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)蒙受更大損失。

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